美国总统特朗普周一表示，他将对所有从海外制作并输入美国的影片征收 100% 的关税，这再次重申了他在 5 月份提出的威胁，这一举措将颠覆好莱坞的全球商业模式。这一举措表明特朗普将保护主义贸易政策延伸至文化产业领域，给那些严重依赖跨境合作和国际票房收入的电影公司带来了不确定性。
特朗普在Truth Social一篇帖子中说道：“我们的电影制作业务已被其他国家窃取，就像偷小孩的糖果一样。”
然而，目前尚不清楚特朗普将依据何种法律权力对进口电影征收 100% 的关税。特朗普任命的“好莱坞特别大使”、演员 Jon Voight表示，关税只会在“某些有限的情况下”实施，而政府将专注于制定联邦税收激励措施、修订税法、与其他国家签订联合制作条约以及为基础设施提供补贴。
随着特朗普再度发出威胁，关于美国如何对电影征收关税以及此举是否真能促使电影制作重回好莱坞这一问题，仍有许多未得到解答的疑问。
美国顶级电影公司华纳兄弟探索频道(WBD.US)、 Paramount Skydance(PSKY.US)和奈飞(NFLX.US)未立即回应置评请求。康卡斯特公司(CMCSA.US)拒绝置评。这些股票昨晚对关税消息反应平淡。
Forrester副总裁兼研究主管Mike Proulx在周一的一份声明中表示：“由于电影并非商品，而是服务，所以目前尚不清楚如何对服务征收关税，但如果能找到一些物流方面的漏洞并加以执行，这将会在娱乐行业引发混乱。那么接下来又会怎样呢?电影和限时系列节目之间的界限究竟在哪里?还有那些通过在海外拍摄广告来节省成本的广告行业又该如何应对呢?”
电影和电视的制作并非总是简单直接的。有些作品会将部分场景在海外拍摄，而部分场景在国内拍摄。那么，影片是否会根据其在国外拍摄的部分所占的比例来征税呢?这对于寻求在该国上映的外国影片来说意味着什么呢?
行业专家还担心，即便这些关税能够得以执行，它们也可能会对与其他国家的关系产生影响。好莱坞的电影制作成本高昂，其收益主要依赖于国际票房收入。
PP 预测公司分析师Paolo Pescatore表示：“目前存在太多不确定性，而这一最新举措引发的问题多于答案。目前来看，成本很可能会增加，而这必然会转嫁给消费者。”
总统早在 5 月份就提出了电影税制的构想，但当时并未提供太多细节，这让娱乐业高管们不确定该政策是否适用于特定国家或所有进口产品。
5 月份宣布这一消息后，美国电影工会和协会联盟联合致信特朗普，敦促他支持在国会起草的综合方案中为国内电影制作提供税收激励措施，以帮助将更多的电影和电视项目带回美国。
据美国电影协会的数据，2023 年美国电影业实现了 153 亿美元的贸易顺差，其对国际市场的出口额达 226 亿美元。
今年早些時候，电影制片公司的高管们表示，他们对于电影关税的实施方式感到“困惑”，因为现代电影常常会涉及多个国家的制作、融资、后期制作和视觉特效环节。
好莱坞越来越依赖诸如加拿大、英国和澳大利亚这样的海外制作中心，这些地方的税收优惠政策吸引了从超级英雄大片到流媒体剧集等各种大制作影片的拍摄。与此同时，与外国制片公司的联合制作也变得更为常见，尤其是在亚洲和欧洲地区，当地合作伙伴会提供资金、进入市场的渠道以及发行网络。
行业高管还警告称，广泛的关税可能会影响到数千名在海外拍摄项目中工作的美国员工，从视觉特效师到制作团队成员，他们的工作往往需要在多个国家之间协调进行。
核心：资金问题
归根结底，好莱坞电影制作的种种困境都归结于一个原因——资金问题。
媒体行业预算正变得愈发紧张。流媒体技术从根本上改变了媒体格局，去电影院观影的人越来越少，而电影制片厂也再无法从 DVD 销售中获得大量收入。因此，制片厂必须更加紧缩开支，否则将面临投资者的严厉指责。这些投资者仍在试图评估有线电视的解体及其丰厚的广告收入对像迪士尼(DIS.US)、环球、华纳兄弟和派拉蒙这样的媒体巨头意味着什么。
甚至在疫情爆发以及双重罢工事件发生之前，好莱坞就已经开始在美国其他地区以及海外拍摄电影和电视剧了。
在某些情况下，这是因为剧本要求必须设定一个特定的国际城市或自然景观，以契合所讲述的故事。例如，要完整地在洛杉矶一家制片厂的后台拍摄《指环王》系列或《权力的游戏》这样的作品，是相当困难的。
另一个体现资金问题的关键在于音效的制作环节。洛杉矶人口外流的部分原因还在于美国国内的影视制作中心的兴起，这些中心能提供比西海岸更高的经济财务回报，比如税收减免和现金补贴。据《纽约时报》的一篇报道，过去二十年间，38 个州已投入超过 250 亿美元用于影视拍摄激励措施。
国际影视制作中心是这个难题的第二个关键要素。位于美国境外的拍摄地不仅提供了诱人的影视拍摄补贴，还拥有更低廉的劳动力成本，甚至还有完善的医疗保障体系。事实上，根据 ProdPro 公司(该公司负责追踪影视制作趋势)在 1 月份发布的一项针对制片公司高管的调查结果，洛杉矶在影视拍摄地点的排名中位列第六。而多伦多、英国、加拿大温哥华、中欧以及澳大利亚的排名都高于洛杉矶。
加拿大素有“好莱坞北部”之称，数十年来一直是好莱坞电影和电视节目的拍摄地。诸多知名节目均在靠近美国洛杉矶的边境地区拍摄完成。在电影领域，诸如《暮光之城》等影片均是在加拿大拍摄的。
与乔治亚州一样，加拿大也为美国的影视制作公司提供了颇具吸引力的税收优惠，同时还在影视制作领域培养了一支高素质的专业人才队伍，包括台前幕后人员。
国外的竞争也愈发激烈。越来越多的国家加强了其影视拍摄基础设施建设，并提高了丰厚的税收优惠力度。许多国家还放宽了有关哪些项目能获得财政补贴的条件限制。新西兰、英国、爱尔兰、冰岛、澳大利亚、挪威、意大利、匈牙利、德国和捷克共和国都在争夺影视项目——而且它们正在分得越来越多的市场份额，据“影视产业报告”提供的数据可知。
例如，澳大利亚和新西兰在 2022 年至 2024 年期间，投资额在 4000 万美元及以上的项目的产量增长了 14%。而与此同时，美国的这一数据则下降了 26%。
Wedbush分析师表示：“人们仍需在实地进行拍摄。”他指出，电影行业不会完全改变所讲述的故事类型，以只局限于在美国的特定拍摄地点进行拍摄。“那部电影的很多部分，或者其中的一些部分，是在摄影棚里拍摄的，而这样的摄影棚完全可以在美国其他地方设立，而不会受到任何限制。而问题就出在这里：我们该如何获取这些摄影棚呢?”
她补充道：“我们需要建立一个更完善的税收体系配资平台排行榜第一名，以鼓励更多的生产活动开展，包括生产基地、拍摄场地等都应设在美国。”
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